Этот нормативный документ, разработанный министерством, регламентирует правила дополнительно с целью, чтобы уменьшить административную нагрузку, применяемую к сообществу бизнеса. Этот проект уже одобрило руководство Российской Федерации. Было разработано положение для проведения риск-ориентированных проверок, применения листов для проверки, регламентирующих объекты и объемы проведения проверок.
Что отражается в листе на проверку
Абсолютно все объекты, в которых проводятся проверки, относятся к первой из категорий по шкале рисков (их всего четыре). Периоды для осуществления проверок в плановом порядке контролирующими органами – один раз в два-три года, с объектами низкой рисковой категории плановые мероприятия контроля не будут осуществляться вообще. В случае, если объект проведения проверки соблюдает все требования, предъявляемые нормативными актами, он имеет полномочия подать заявку на переход в более низкую рисковую категорию, и, как следствие, частота проверок его уменьшится. Перечисленные подходы в организации, а также проведение функций надзора благоприятствуют возможности сосредоточения внимания госорганов контроля на возможностях, а также средствах государственной системы, связанной с предупреждением возникновения и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, и к тому числу на объектах, которые представляют потенциальную опасность в возникновении таковых.
Также предполагается введение новшеств для лиц надзора – обязанность использования проверочных листов. Так, объектами для проведения проверки будет исключительно те, которые есть в перечне, представленном в листе проверки. Также список вопросов, представленных в листе проверки, необходимо будет ограничить исключительно необходимыми требованиями, ведение которых наиболее значимо ввиду препятствия появлению угроз нанесения вреда здоровью и жизни населения, растениям, животным, культурным объектам и прочему.
К чему привело внедрение нововведений
Введение в действие вышеуказанных правил и принципов даст возможность максимально уменьшить административное давление на предпринимателей и добиться гармонии, ясности и прозрачности в отношении власти и предпринимательства. Министерство ЧС РФ способствует реализации программы, которая направлена на совершенствование функций госконтроля в реформировании деятельности по контролю и регулированию. Концепция проекта была одобрена в 2016 году Президиумом Совета президента совета стратегического развития и приоритетных проектов.
Система рисков ориентированного применения во внедрении надзора дала возможность сократить число проведения проверочных работ на 40 %. Количество мер административного наказания снизилось вдвое, первая половина этого года осталась на этих же показателях, число плановых и внеплановых проверок сократилось порядка 35 процентов.